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广西勇立西部陆海新通道建设“潮头”

发布时间:2020-09-15    391 次浏览


随着西部陆海新通道物流集聚效能渐显,今年1-8月,北部湾港集团常态化运营的6条海铁联运班列到发2643列,同比增长96%。提速。其中北部湾港-云南班列到发1178列,同比增长249%。


一年来,广西壮族自治区上下紧紧抓住重大历史机遇,主动作为、超前谋划,西部陆海新通道建设在战略提升、跨区域联动、陆海联运、通关提效、港口建设等方面取得突破性进展。


总体建设取得突破性进展


在8月25日举行的广西推进西部陆海新通道建设新闻发布会上,广西壮族自治区发展改革委副主任黄文川介绍:


一年来,广西以西部陆海新通道为引领,不断深化对外开放合作。推动新加坡深度参与西部陆海新通道建设,哈萨克斯坦、越南、泰国、香港等通道沿线国家和地区积极参与;中马钦州产业园、中新南宁国际物流园等国际合作园区加快建设,通道国际产能合作快速起步。建立了西部地区12省(区、市)和海南省、广东省湛江市共同参与的省际协商合作机制,共建跨省运营平台;建立 了“13+2”海关互联互通区域合作机制。川桂合作产业园区扎实推进,与重庆、贵州等省份共建通道合作园区达成意向,沿线省份共建共享新通道的共识不断加强。


广西以西部陆海新通道为抓手,打造投资发展新高地。在西部陆海新通道带动下,今年1-7月签约的央企、民企、湾企“三企入桂”项目达1593个,总投资约2.4万亿元,自治区与新加坡港务集团、太平船务、中远海运、中交建、中谷海运等国内外知名企业签署战略合作协议,通道吸引力不断增强;华谊钦州化工新材料一体化基地、桐昆北部湾绿色石化一体化产业基地、防城港生态铝工业基地等一批大型临港产业项目加快建设,恒大新能源汽车广西基地、南宁万有国际旅游度假区等一批重大项目加快落地,通道产业集聚能力不断加强;南宁临空经济区、南宁国际铁路港、柳州铁路港等通道枢纽加快建设,枢纽经济已初具规模。


该区以西部陆海新通道为依托,北部湾国际门户港加速形成。近年来,北部湾港吞吐量保持快速增长,2019年北部湾港集装箱吞吐量达382万标箱、增长34.6%;今年1-7月,北部湾港货物吞吐量、集装箱吞吐量分别达到1.7亿吨、257万标箱,增幅分别达18.4%、34.1%,货物和集装箱吞吐量增速均居全国沿海主要港口前列;建成钦州港东航道扩建一期二期工程,今年7月份钦州港正式通航10万吨级集装箱船。到2022年,北部湾港将实现通航20万吨级集装箱船、30万吨级散货船。


以西部陆海新通道为纽带,陆海两大干线物流快速增长。目前,北部湾港已开通了至重庆、四川、贵州等5条海铁联运班列线路,2019年累计开行2243列、增长94%,海铁联运集装箱运输量达11.2万标箱,提前一年实现国家《总体规划》确定的目标;今年1-7月累计开行2109列,同比增长80%,钦州铁路集装箱中心站共完成集装箱办理量13.9万标箱、增长115%。推动常态化开行广西至越南、泰国、老挝、柬埔寨4条跨境公路班车运输线路,2019年凭祥友谊关口岸出入境货车35.6万辆次,同比增长22.4%,今年1-7月凭祥友谊关口岸出入境货物175.4万吨、增长8.6%。


此外,北部湾港以西部陆海新通道为主线,不断织密国际班轮网络。截至目前,北部湾港集装箱航线达52条,其中至东盟航线19条,自去年8月以来新开通2条远洋航线,远洋航线达到3条;北部湾港至香港班轮实现“天天班”开行,至新加坡班轮每周2班常态化开行,今年1-7月,北部湾港至香港、新加坡班轮共开行267班、增长6%;中越(南宁—河内)跨境直通班列自2019年8月起实现常态化运行,今年1-7月累计开行96班、增长256%。


综合交通基础设施建设紧锣密鼓推进


根据国家西部陆海新通道规划和相关工作部署要求,涉及广西交通运输领域项目及事项共计34项。截至目前,钦州港30万吨级油码头、钦州港东站铁路集装箱办理站、钦州港东航道扩建(一期)、广西凭祥综合保税区物流园、南宁玉洞交通物流中心(一期)等8个项目已经建成投产;续建项目有3个,其中焦柳铁路怀化至柳州段电气化改造项目上半年完成年度计划投资任务的61%;正在推动前期工作的项目23个,黄桶至百色铁路、湘桂铁路南宁至凭祥段改造升级、北海铁山港西港区泊位等重点项目前期工作正在紧锣密鼓地推进。


广西壮族自治区铁路建设办公室专职副主任龙力表示,去年,国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》以来,自治区交通运输厅确定了近两年广西《西部陆海新通道综合交通基础设施建设实施方案(2019-2020年)》,计划推进43个交通基础设施项目,总投资达968亿元,其中计划建成投产7个项目,新开工建设26个项目,续建5个项目,重点开展前期工作5个项目。


计划建成的7个项目,目前已经有乐业至百色高速公路、南宁经钦州至防城港国道改扩建工程、北海铁山港1-4号泊位铁路专用线3个项目建成投产,剩下4个拟建成投产项目正全力推进。


计划开工的26个项目,目前已有17个项目开工建设,这批项目共完成投资30亿元,其中南宁南过境线公路、桂林至钦州港公路、北海机场停机坪扩建等项目完成年度投资目标的50%以上。其余9个项目正在全力以赴地推进前期工作,力争尽早开工建设。


续建的5个项目,上半年共完成建设投资85.6亿元。其中贵阳至南宁铁路建设进展顺利,完成建设投资24.65亿元,占年度任务计划的41%,柳州经合山至南宁高速公路、桂林至柳城高速公路等完成年度投资任务40%以上。


“接下来,交通运输厅将牢牢把握‘十四五’规划编制关键期,力争更多西部陆海新通道项目纳入国家‘十四五’规划,为后续争取资金和政策支持创造有力条件;加强组织协调,确保按计划完成各项任务。”龙力说,交通运输厅还将积极拓展投融资方式,用好用足政府专项债券、交通建设投资基金、水运港口发展基金,多方式筹集项目建设资金,吸引央企,湾企,民企等更多有实力的公司和资本力量加入到广西交通建设发展中来。


营商环境持续改善


经过不懈努力,广西在口岸通关、降低物流成本方面也采取了很多措施,取得很大突破。


“2020年上半年,完成东兴口岸扩大开放北仑河二桥国家验收和钦州港口岸鹰岭作业区2#泊位对外开放验收,西部陆海新通道重点边境口岸与海港口岸通行能力进一步提高。新增凭祥铁路口岸、东兴口岸作为泰国水果经第三国输华入境口岸,有效缓解友谊关口岸通关压力。2019年和2020年共争取中央和自治区安排口岸建设资金2.81亿元,重点支持友谊关、东兴、龙邦等口岸基础设施建设,友谊关口岸通关效率大幅提升。”广西壮族自治区商务厅二级巡视员邓文娟说,广西海关在海港口岸推广实施“提前申报”、“两步申报”,在公路口岸全面应用“提前审结”通关模式,压缩口岸整体通关时间。2020年1-6月,全区口岸进口整体通关时间为6.94小时,全国排名第一位;6月,广西海运口岸进口整体通关时间为23.04小时,陆运口岸进口整体通关时间为1.30小时,在全国沿海和沿边地区均排名第一。另据南宁海关通报,2020年7月当月,广西口岸进口整体通关时间为6.67小时,比2019年压缩49.01%;出口整体通关时间为0.29小时,创历史最好水平,压缩80.79%。


此外,通过建设广西国际贸易“单一窗口”北部湾港无纸化项目,广西实现了通关作业全流程优化与单证精简。北部湾港集装箱进出口业务人工环节由36个减少到8个,纸质单证由41份减少到8份。进口原始舱单录单申报时间从平均2小时减为0.5小时,出口预配舱单录单申报时间从20分钟左右减至5分钟以内。提还柜时间由1小时压缩至0.3小时,船舶进港总体时间由11.5小时压缩至8.5小时。


邓文娟介绍,下一步,广西壮族自治区商务厅将继续加快重点口岸开放建设,完成水口口岸扩大开放国际性口岸国家验收,推动国家批复龙邦口岸升格为国际性口岸并扩大开放至那西通道,完成海港口岸相关码头、泊位对外开放验收工作。继续实施边境口岸建设大会战三年行动计划,加快推动友谊关、东兴等西部陆海新通道重要节点口岸基础设施建设;继续开展进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”通关模式改革,提高出口货物“提前申报”覆盖面;推动广西与重庆等陆海新通道沿线省份“单一窗口”合作,实现报关、舱单、物流等信息数据共享。积极参与完成中国-新加坡“单一窗口”国际合作试点任务,实现重庆-钦州港-新加坡海运集装箱物流信息共享。


广西北部湾国际港务集团副总经理谢毅介绍,广西积极推进港口优服降费。北港集团积极出台免收西部陆海新通道海铁联运集装箱港口提卸柜费政策,并延长货物免费堆存期,对装载普通货物的集装箱免堆期从10天延长至15天,对装载冷藏货物的集装箱免堆期从不免堆调整为免堆10天,以上政策执行至2021年;“北港网”已上线运行并对接“智慧湾”。此外,目前海铁联运“一口价”产品基本实现通道站点全覆盖。


一切过往,皆为序章。随着国家对外开放战略的深入实施,"陆海新通道"沿线地区都面临难得的发展机遇和良好的发展态势,合作空间广阔。“下一步,我们将按照国家和自治区部署要求,围绕2020年北部湾港集装箱吞吐量达到500万标箱、2025年基本建成西部陆海新通道、2035年全面建成西部陆海新通道的目标任务,着力抓好通道铁路、公路、港口、航道等硬件设施建设,抓好物流规模化、通关便利化、三港一体化等软环境建设,打造时间最短、服务最好、效率最高、效益最优的国际贸易大通道。”黄文川说。


 

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