代表委员有这些“航运强国”建议提案
发布时间：2020-05-25 249 次浏览
全国政协委员何建中：加强船员队伍建设和青少年航海教育筑牢航运强国海洋强国基础工程
中国航海学会理事长、交通运输部原副部长何建中委员的提案呼吁保障船员权益，建设高素质船员队伍，筑牢航运强国基础工程；加强青少年航海知识教育，为海洋强国提供智力和人才支撑。
如何增强船员职业吸引力、建设高素质船员队伍？何建中建议，一是修改完善船员管理法规制度，进一步明晰船员职业化、社会化的管理规则和落实船员权益保障措施。二是推动落实监管和船员培养主体责任，督促航运公司认真落实船员培养主体责任，鼓励校企合作定向培养船员。三是深化船员管理制度改革，推动建立船员市场诚信体系，引导船员劳务从价格市场转向价值市场。四是切实维护船员合法权益，深化船员专业技术职称制度改革，研究制定岸上福利设施标准，改善船员工作和生活条件。五是大力弘扬航海文化，提升船员职业社会认可度，激发船员职业自豪感。
青少年航海知识教育是为海洋强国提供智力支撑和人才支撑的基础性工作，何建中建议，加强顶层设计，研究青少年航海教育支持政策，制定进一步加强青少年航海教育指导意见；加强协同合作，建立科学、系统的航海教育体系和课程，推动重要航海知识进教材、入课堂；加强载体建设，打造一批青少年喜闻乐见的具有广泛影响力的航海教育品牌，结合当地码头、船舶、博物馆等航海设施建立青少年航海知识教育实践基地；加强宣传推广，抓住中国航海日论坛等重大航海活动契机，营造全社会关心、支持航海教育和航海文化建设的良好氛围。
全国人大代表徐珏慧：建议以洋山港为中转港开放外籍船沿海捎带
全国人大代表, 上海港国际客运中心开发有限公司总经理徐珏慧建议，加快沿海捎带政策开放的步伐，推动允许经备案的所有外籍国际航行船舶开展以洋山深水港为国际中转港的外贸集装箱沿海捎带业务的实施；吸引国际班轮公司以洋山深水港为区域核心枢纽，优化航线布局和航班设置，建立高效枢纽转运服务品牌，进一步提振行业发展信心，持续巩固和提升上海国际航运中心全球航运资源配置能力。
全国人大代表刘征：加快海上浮式储油基地建设 提高我国石油储备能力
全国人大代表，原中国船舶集团大船集团党委书记、董事长刘征建议，应加快海上浮式储油基地建设，提高我国石油储备能力。刘征认为，海上浮式储油是对陆地储油能力的一种完善和补充，不仅在安全性和经济性方面具有优势，而且可以快速建成，实现我国石油储备能力的快速提升。以一艘VLCC可以储备200万桶原油为例，按照20美元/桶的价差计算，一艘VLCC进行浮式储油能够为我国石油储备节省约3亿元人民币成本。在刘征看来，现有老旧船即可上岗储油，不仅仅缩短了原油设施建设的周期，也将提振我国造船业的发展。
全国政协委员董强：从根本上解决修船产生的固体废物处置问题
全国政协委员，原中国船舶工业集团有限公司党组书记、董事长董强建议，采取过渡办法与远近结合的手段，从根本上解决修船企业修理外籍船舶产生的废钢等固体废物处置问题。董强认为，外籍船舶修理产生的废钢等固体废物不是进口“洋垃圾”，不应按照（参照）“一般贸易”监管，应正本清源，尽快将废钢监管从混同于“一般贸易”下的废钢进口调整为“修船除外”；在过渡阶段，对待外籍船舶修理产生的废钢等固体废物可按国检2017第194号令第七十一条中的实行“修船除外”进行处理；另外，也要注意远近结合的问题。尽快实行“修船除外”可解决修船企业外籍船舶修理产生的废钢等固体废物处理的燃眉之急，但是长远来看，应有序调整废钢政策法规，促进修船行业绿色发展，从而解决自贸区、自由港等面临的创新之困。
全国人大代表马加友：修船大国承接外籍船舶修理不能“卡壳”
全国人大代表、中国船舶集团大船集团山海关船舶重工有限责任公司钳工马加友建议，明确外籍船舶在境内维修、改装产生的废钢铁等固体废物，准予在境内贮存、转移、利用和处置，不按照进口固体废物管理，无需办理固体废物进口许可证；外籍船舶在境内维修、改装产生的废钢铁等固体废物在按规定办理进口报关、纳税手续时，免于交验进口许可证件，不受限定口岸管理限制；外籍船舶在境内维修、改装产生的废钢铁等固体废物免于实施装运前检验，相关境外供货商、境内收货人免于实施注册登记。
全国人大代表金锋：补上技术短板冲锋深潜“世界屋脊”
全国人大代表、交通运输部上海打捞局救捞工程船队副队长金锋建议，设立深潜水救捞技术国家研究中心，发挥上海地区海洋学科专业优势，凝聚全国深海应急处置专业研发力量，引领我国深潜水救捞能力建设。同时，着力形成一个完善的集科研创新、技术引进、成果转化功能为一体的科研创新体系，促进各类成果的科研转化和产业转化。
他还建议，组建深潜水救捞作业团队，通过专项政策、专项资金和专门管理，尽快解决潜水员技术职称评定体系、专项资金保障激励机制、减免工资奖励性收入的所得税等问题，多措并举确保引得进、留得住、培养好深潜水技术研发和保障团队。
全国政协委员胡可一：推动邮轮业高质量发展
中国船舶集团江南造船科技委主任胡可一委员建议，面对全球邮轮市场的大变局，中国邮轮业在面临挑战的同时应当抓住机遇，在后疫情时代实现邮轮产业高质量发展。在国家层面建立有利于邮轮产业高质量发展的统一体制和机制，组建涵盖邮轮研发设计、建造、供应链建设和运营的相对统一、注重母港的地域性、深耕旅游纵深和船型航线的细分市场的专业化公司；鼓励中资邮轮公司成为重振邮轮产业的龙头，适时允许中资邮轮公司开辟以上海为母港的“无目的地游”航线，条件允许时，优先由中资邮轮公司恢复中韩航线，开辟“海上丝绸之路”航线；将邮轮列入“重大科技装备攻关工程项目”作为当务之急，通过基础理论研究、关键技术攻关和跨领域技术创新集成，突破邮轮产业自身的关键核心技术；优化中资邮轮产业营商环境，构建新生态体系，积极推动中资邮轮自主品牌和五星红旗邮轮船队建设和“多港挂靠”常态化；加大对邮轮产业的融资和税收支持，发挥国家财政投入的引导作用，吸引跨行业企业、多领域资本，建立邮轮产业多元化投融资体系，鼓励建立市场化运作的邮轮产业发展基金，支持社会多元化投资邮轮产业。
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