三大物流巨头公布美国IEEPA关税退款方案

发布时间：2026-04-27 322 次浏览

美国海关启动1660亿美元关税退款行动，联邦快递UPS和DHL三大物流商分别采取主动申报资金确认后退款和自动申报模式协助客户。海淘消费者作为直接受益者可便捷获得退款，而采用FOBCIF条款的中国出口商因非登记进口商身份面临退款归属难题，需尽快与美方确认权益分配。

随着美国海关与边境保护局（CBP）于4月20日正式上线“统一申报与处理系统”（CAPE），美国史上规模最大的关税退款行动已进入实质性操作阶段。此次退款源于美国最高法院裁定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的关税违宪，涉及总额高达1660亿美元。面对这一庞大的合规流程，联邦快递（FedEx）、联合包裹（UPS）和敦豪（DHL）三大国际物流巨头迅速做出响应，相继发布了详细的关税退款执行方案，承诺将代收代缴的税款退还给实际承担者。

三大物流巨头的差异化退款执行策略

在CBP新系统上线首日，便有超过5.5万个申报主体提交了涉及400万笔交易的申请。作为主要的报关代理，三大物流商均表态将主动协助客户，但在具体执行细节上略有差异。

联邦快递（FedEx）采取了最为积极的姿态，明确表示将作为报关代理主动向CBP提交退款申报。FedEx承诺，将为所有由其负责报关的客户办理退款，一旦收到海关返还的款项，即刻向客户退还已支付的IEEPA关税费用。这种“主动申报、即时退还”的模式，旨在最大程度减少客户的操作负担。

联合包裹（UPS）同样承诺代表客户向CBP申请追回关税退款，但其流程中增加了一道“资金确认”环节。UPS提醒客户，公司需在实际收到海关退款后，才能启动内部退款流程并完成支付，明确表示不会提前垫付相关款项。此外，UPS特别指出，虽然关税本金可退，但其收取的行政服务费、报关代理费等不在退款范围内，这一细节引发了部分关于费用界定的讨论。

敦豪（DHL）则采取了“自动申报”模式。对于符合CBP第一阶段退税计划的货物，DHL将自动提交退税申请。若客户使用的是DHL提供的报关代理服务，DHL将协助办理，确保退款最终返还给实际支付关税的一方。这种模式依赖于系统后台的自动筛选，提高了处理效率，但也要求客户确保其支付信息在DHL系统中是准确且最新的。

海淘消费者成直接受益者，直邮渠道迎来“回血”

从退款受益主体的角度来看，此次三大物流商的退款方案，让通过FedEx、UPS、DHL直邮渠道的海淘消费者成为了最直接的受益群体。

在跨境电商的直邮模式中，物流商通常作为法定的登记进口商（Importer of Record IOR），在货物入境美国时先行垫付关税，随后向消费者收取。如今，随着退款通道的开启，这些物流商将代为申请退款，并将款项原路退回至消费者账户。这意味着，对于过去一年多在美国海淘并支付了关税的普通消费者而言，这是一笔意外的“回血”。消费者无需进行复杂的法律申请或联系海关，只需等待物流商完成内部流程即可。这一举措在一定程度上缓解了关税政策对终端消费市场的冲击，体现了物流企业在合规层面的担当。

贸易条款决定退款归属，中国出口商面临“确权”难题

然而，并非所有跨境参与者都能像海淘消费者一样坐等退款。对于多数采用FOB（离岸价）、CIF（到岸价）贸易条款的中国出口商，以及选择“双清包税”模式的中小卖家而言，情况则复杂得多。

在这些贸易模式下，报关单上的“登记进口商”（IOR）通常是美国买家、指定的货代公司或清关行，而非中国出口商本身。根据美国海关的规定，只有IOR才具备法律资格申请退款。因此，这笔巨额退款将直接流入登记进口商的账户。

对于中国出口商而言，这意味着如果不能与美国的进口商或货代达成明确的书面协议，这笔原本属于供应链成本一部分的退款，很可能无法回流到出口商手中。特别是对于“双清包税”的卖家，由于报关主体往往是物流服务商，退款权益的归属极易产生纠纷。

业内专家建议，相关出口企业应立即梳理2025年1月至2026年2月期间的报关单据，确认IOR身份，并尽快与美国的合作方进行书面确认，明确退税权益的转让或分成机制。否则，在这场史无前例的关税退款潮中，处于供应链上游的出口商可能会因为身份认定的问题，错失这一改善现金流的重要机会。

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