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港口“散装”有广东

发布时间:2024-02-05    298 次浏览

 

讲起“散装”,大家都会想到江苏十三太保,谁也不服谁,经济发展齐头并进,各有千秋,十三太保全都可以进入百强城市,但是,讲起省级港口散装,非广东港口莫属了,特别是珠三角地区的散装,更让政府头痛。

2023年1-11月份,广东省港口完成货物吞吐量20.17亿吨,集装箱吞吐量完成6519万标箱,集装箱吞吐量排名全国第一,货物吞吐量仅次于江苏,排名全国第二。目前全国沿海港口中仅有广东未完成省级港口整合,同时,市级港口整合也未达到预期,下面聊聊广东港口的散装,特别是珠三角地区的港口散装。

散装表现一:亿吨内河大港居然由几十家码头组成。2023年佛山港货物吞吐量突破1亿吨,但是佛山没有市属港口集团,吞吐量完全由珠江内河码头、招商港口(包括中外运)、广州港集团、和乐集团等央企、地方国企、私企以及业主经营码头组成,居然没有一家由佛山市属国企主导经营的码头(参股除外),此外,江门港、肇庆港均没有建立市属港口集团经营码头。

散装表现二:港口之间内卷激烈。虽然《广东省港口规划》(2025)明确了广州港、深圳港、珠海港、东莞港等港口的发展定位,但是一点也不影响他们之间的内卷,深圳港继续上马盐田港东港区、大铲港二期工程,广州港南沙四期码头未饱和,就开始上马南沙通用码头、五期码头,珠海高栏港至今有200万标箱产能空缺。

船公司跟珠三角地区港口码头谈年度装卸费用时,首先要了解各个地方政府能补贴多少?那么航线就定在那里,因为货源主要集中在珠三角的深圳、东莞、广州和佛山,其他海铁联运跨省或超过200公里半径的货源只占整体港口货源的一小部分。所以货代经常遇到,船公司在A港口航线表出来了,货代也订舱了,计划后天靠船,但是B港口找船公司一谈,明天航线挂靠计划取消。特别是内贸箱装卸包干费,没有最低,只有更低,北方港口直呼,这样低的费率码头还能活下去?同时因为竞争过于激烈,内贸船公司北上业务也几乎不赚钱。

此外,长三角港口中,太仓港离上海港近,实现支线港与枢纽港共同发展,直奔1000万标箱级大港去。但在珠三角,中山港、佛山港、江门港离广州南沙港近,集装箱吞吐量如心电图,忽上忽下,东莞港离深圳港近,看着800万标箱腹地货源,不断往深圳港走,只能靠内贸箱中转箱支撑。

散装表现三:市级港口整合还有一段路要走。深圳虽然成立深圳港集团(盐田港集团更名而来),但是仅参股盐田码头和大铲湾码头,经营权在和记港口和现代货箱码头手中,深圳港集团主导经营业务在惠州、深汕小漠港以及长江内河;东莞港务集团年货物吞吐量占比不到东莞全港的40%,其他超过60%由央企和私企贡献,新沙港在东莞行政区域内,但是近亿吨货物吞吐量归广州港,也是广州港集团最大的现金牛;佛山港、肇庆港的码头基本全部由其他国企或私企经营,惠州港虽然成立了惠州港航集团,但是经营权在其他合作方中,只是简单投资者。

散装表现四:港口运营玩法很国际化。除广州港、深圳港外,其他地方港口有自己生存之道,珠海港早早切入海工产业和风能产业,成为珠三角首个”不务正业“的港口,同时,打造西江港口联盟,建设强大水运运输体系;东莞港直接与香港国际机场联盟,打造香港-东莞国际空港中心,把东莞港产业特点与海空联运进行完美结合;深汕小漠港(位于广东汕尾市)直接复制招商港口”前港-中区-后城“模式,引入比迪亚整车组装,一夜之间成为华南地区外贸滚装汽车枢纽港。

如果广东参照国内其他省份做法,通过市属国资持有港口码头股权划拨至省港口集团,较难起到1+1>2的效果,除了广州港外,其他城市的主要港口资源不是掌握在央企,就是掌握在民企企业或港资上,如果用市场化手段收购,那么省级港口集团将要付出较大代价才能收购成功,如盐田码头,是和记港口信托主要现金牛,须超出市场高溢价才能收购成功。

珠三角港口如此“散装”,是由较强历史因素造成的。珠三角大部分港口不像“广大上青天”的港口那样,是百年老港、千年古港,珠三角大部分港口是伴随着改革开放“三来一补”方式发展起来。港资在珠三角设厂,需要通过粤港驳船通过香港中转出口,所以工厂建立的同时也需建设码头,后来这些港口岸线也一同卖给企业。同时,当时各个地方政府热衷于发展制造业,对港口发展重视不够,将深水岸线也出让给央企或大型民营,所以在珠三角地区,地方国企大部分以投资集装箱码头为主,像大宗散货码头、石化码头等,大部分是央企或民营为主,而且较为分散,因此,目前珠三角地区没有一个市级港口可以做全货种的港口。

港口圈(ID:gangkouquan)认为,随着广西平陆运河的建设,西江中上游大部分货源改走平陆运河,珠三角港口的货源将受到较大冲击,目前整个珠三角地区都在开展制造业升级,“新三样”将代替“旧三样”,适箱货量将会有所下降,未来解决珠三角地区港口散装、内卷问题依然需要通过港口整合进行解决,需要集中力量才能办事。

 

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