“十四五”外贸高质量发展规划出炉：发展跨境电商、推进海外仓，提升数字化水平

发布时间：2021-11-25 235 次浏览

11月23日，商务部正式发布了《“十四五”对外贸易高质量发展规划》。其中，在发展对外贸易新业态方面，对促进跨境电商持续健康发展，推动海外仓标准建设作出明确部署。另外，《规划》要求，提升贸易数字化水平。《规划》指出，促进跨境电商持续健康发展。优化跨境电商零售进口监管，引导行业规范发展。

11月23日，商务部正式发布了《“十四五”对外贸易高质量发展规划》（以下简称《规划》）。

《规划》指出，综合判断，“十四五”时期外贸发展机遇与挑战并存，要增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，抓住机遇，应对挑战，推动外贸高质量发展迈出新步伐。

《规划》明确，“十四五”时期，将努力实现贸易综合实力进一步增强、协调创新水平进一步提高、畅通循环能力进一步提升、贸易开放合作进一步深化、贸易安全体系进一步完善等目标。

《规划》还强调，展望2035年，外贸高质量发展跃上新台阶。贸易结构更加优化，进出口更趋平衡，创新能力大幅提升，绿色低碳转型取得积极进展，安全保障能力显著提高，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。贸易自由化便利化达到全球先进水平，维护全球贸易合法合规，对全球经济发展和治理体系改革贡献更加突出。

其中，在发展对外贸易新业态方面，对促进跨境电商持续健康发展，推动海外仓标准建设作出明确部署。另外，《规划》要求，提升贸易数字化水平。

01 支持跨境电商企业打造柔性供应链

在发展对外贸易新业态方面，《规划》作出多方面明确部署。

《规划》指出，促进跨境电商持续健康发展。扎实推进跨境电商综试区建设。优化跨境电商零售进口监管，引导行业规范发展。探索跨境电商交易全流程创新。支持跨境电商企业打造要素集聚、反应快速的柔性供应链。

要建立线上线下融合、境内境外联动的营销体系，推进跨境电商线上综合服务平台等基础设施建设。巩固壮大一批跨境电商龙头企业和优势产业园区。加强行业组织建设，深化国际合作，与其他发展中国家共同加强跨境电商能力建设。

《规划》还提出，要加快海外仓发展。推动监管创新，鼓励引导多元主体建设海外仓。培育一批在信息化建设、智能化发展、多元化服务、本地化经营方面特色鲜明的代表性海外仓。鼓励海外仓企业整合国内外资源，向供应链上下游延伸服务。

与此同时，要加快推进海外仓标准建设，推出一批具有国际影响力的国家或行业标准。推进海外仓数字化发展，探索建立海外智慧物流平台。依托海外仓建立完善覆盖全球、协同发展的新型外贸物流网络，打造优化国际供应链布局的智慧载体。

据了解，今年6月22日召开的国务院常务会议指出，要积极推动海外仓发展。鼓励传统外贸企业、跨境电商和物流企业等参与海外仓建设，提高海外仓数字化、智能化水平，促进中小微企业借船出海，带动国内品牌、双创产品拓展国际市场空间。

今年7月，商务部对外贸易司司长李兴乾在一场新闻发布会上介绍，海外仓是跨境电商重要的境外节点，是新型外贸基础设施，也是带动外贸增长实现高质量发展的重要平台。目前，我国海外仓的数量已经超过1900个，总面积超过了1350万平方米，业务范围辐射全球，其中北美、欧洲、亚洲等地区海外仓数量占比将近90%。

贸易数字化是我国实现更高水平对外开放、贸易强国建设的重要抓手。《规划》将提升贸易数字化水平作为重点任务之一，并提出四方面措施，包括加快贸易全链条数字化赋能、推进服务贸易数字化进程、推动贸易主体数字化转型、营造贸易数字化良好政策环境。

中国贸促会研究院国际贸易研究部副主任、副研究员周晋竹表示，贸易数字化是一次深入企业端、产业端和贸易端的数字化生态革命，不仅是整个贸易链条的数字化转型，更涉及到企业的数字化改造和产业数字化升级，是一项系统联动的巨大工程。

“国际贸易的趋势性变化之一是数字化趋势。”国务院发展研究中心副主任隆国强表示，国际贸易的数字化趋势正在深刻改变生产生活，重塑国际贸易内容和规则。在国际货物贸易中，从设计到制造，从贸易到交易的整个过程，都深深打上了数字化的烙印。

为更好对接国际贸易规则，《规划》明确，研究出台促进贸易数字化发展的政策措施，健全完善规则标准，推动贸易数字化国际合作。

从外贸数字化率看，未来我国外贸数字化增长空间巨大。周晋竹说，数据显示，中国国内零售的数字化渗透率目前已经超过30%，而外贸的数字化率不到10%，增长空间较大。

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