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欧盟又要对这些中国企业“下手”?当心全球产业链割裂

发布时间:2024-02-05    246 次浏览

 


近日有媒体报道,由于多家欧洲光伏企业面临停产倒闭危机,欧盟正酝酿针对中国光伏产品的反倾销调查。该媒体称,中国光伏产品大量进入欧洲市场后,对欧洲本土的太阳能电池板生产构成严重“威胁”。因此,欧盟欲借对华反倾销调查构筑新能源产业的“小院高墙”,以保护本土企业的市场竞争力。


考虑对中国光伏产品进行反倾销调查

据《金融时报》1月27日报道称,中国光伏产品大量进入欧洲,威胁到欧洲本土太阳能电池板的生产,欧盟正考虑对欧洲太阳能电池板制造业采取紧急支持措施。
欧洲太阳能制造委员会秘书长约翰·林达尔称:“全球产能严重过剩,欧洲制造商正蒙受巨额亏损。我们需要应对中国的威胁。”欧盟官员告诉《金融时报》,欧盟正考虑对中国光伏产品进行反倾销调查(这可能导致惩罚性关税)或出台措施激励各国政府保持工厂运转。不过,目前尚未做出任何决定。
据观察者网报道,欧盟光伏行业内部,对于欧盟是否应实施贸易壁垒存在分歧。
报道指出,欧洲太阳能制造委员会(ESMC)持支持态度,认为欧盟应向中国产品“下手”。该委员会秘书长林达尔(John Lindahl)预警称,欧盟太阳能制造商正“处于崩溃边缘”,欧洲大部分生产可能会在三个月内关闭。他将此归咎于来自中国产品的竞争。


欧盟自身新能源产能严重不足

近年来,随着越来越多的国家开始重视可再生能源的发展,新能源产业日益成为各国青睐的朝阳产业。据国际能源署预计,至2030年,全球清洁能源技术产业年产值将达到6500亿美元,风机、光伏电池板、锂电池等绿色产业产值总额可达27万亿美元,占全球GDP的16.3%。
欧洲由于传统能源的自给率低、对外依赖度高,因而更重视自身能源结构转型。2022年,欧盟的光伏、风力发电量首次超过天然气,达到发电总量的22%,创历史新高。去年3月,欧盟还曾立下目标,到2030年,要将可再生能源占最终能源消费总量的比重由当前的32%提升至42.5%。
相较于雄心勃勃的能源转型计划,欧盟自身新能源产能却严重不足。据统计,欧洲公司仅占全球太阳能多晶硅市场的11%,太阳能电池市场的1%,光伏组件市场的3%。并且,在可预见的未来,欧洲的新能源产能也不会出现大幅提升。
而与此同时,中国作为全球最大的太阳能生产国,为全世界生产约75%的太阳能电池和70%的太阳能组件。美国能源部公布的数据显示,2022年,中国产品占全球光伏面板产能的80%以上,而欧盟的光伏制造企业仅有9家。中国的光伏产业拥有完整的供应链和无可比拟的产能与成本优势,足以填补欧洲新能源市场的巨大空缺。中欧之间在新能源领域的互补性极强,本应拥有广阔的合作空间,但双方的正常经贸关系却频频受到欧方保护主义和政治偏见的干扰。

或导致全球新能源产业链的割裂

欧洲光伏产业协会曾公开反对实施贸易壁垒,推文截图
据环球网报道,欧盟10年前就对中国太阳能产业下过手。2013年,欧盟首次对中国太阳能电池板、晶圆片和电池实施反倾销和反补贴措施,2017年将这些措施又延长18个月,2018年这些措施才到期。
近年来,随着欧盟不断强化对中国的竞争意识,反对“过度依赖”中国的杂音不绝于耳。2019年,欧盟出台《对华战略展望》报告,首次将中国定位为“经济的竞争者、制度型对手和合作伙伴”。乌克兰危机爆发后,欧盟在强烈“焦虑感”的驱使下,再次将矛头对准中国的光伏产品,甚至鼓吹要“夺回被中国抢走的产业基础和市场”。
去年1月,欧盟委员会主席冯德莱恩在达沃斯论坛上,公开将欧盟新能源产业的“去风险化”与减少进口中国光伏产品相挂钩。种种迹象不免让人担忧,欧盟正在经贸问题政治化道路上越走越远。
近20年来,随着经济全球化的深入推进,全球可再生能源的成本持续下降。但如果欧盟一味推行贸易保护主义政策,或将导致全球新能源产业链的割裂,造成中欧两败俱伤的局面。
来源:综合整理自中国网、?中国驻欧盟使团、环球网、观察者网、浙江贸促
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