疫情下国际航空货运"进不来出不去"怎么破？
发布时间：2020-05-25 320 次浏览
5月22日，全国政协委员、东航集团董事长、党组书记刘绍勇表示，在今年“两会”上提交了三份提案，聚焦国家数据安全、航空物流发展与突发公共卫生事件民航应急管理能力提升等领域。其中，针对加快我国航空物流发展，刘绍勇建议，要打造具有全球竞争力的世界一流航空物流企业，以国有货运航空公司为基础，组建航空物流龙头企业，推动空铁、空地、空海多式物流联运，形成大物流发展格局等。
作为现代物流业的重要组成部分，航空物流在经济全球化进程中扮演着越来越重要的角色。据统计，航空货运量虽然仅占全球贸易总量的1％，但运输货物价值高达6万亿美元，占全球贸易总价值的35％。国际航协（IATA）研究表明，航空货运连通性提高1％，将带来贸易额近6％的增长。近年来，我国航空物流取得了长足发展，2019年货邮运输量753．2万吨，运量为美国的60％，居世界第二位。无论是服务改革开放、保障供应链稳定，还是在此次疫情防控中，航空物流都发挥了重要作用。
特别是在当前严峻复杂的国际环境下，保证国际供应链稳定更是至关重要。就此，刘绍勇表示，在今年抗击新冠肺炎疫情中，国际航空货运“进不来”、“出不去”的矛盾凸显，航空物流发展不平衡不充分的问题突出，与中国在全球产业链中“世界工厂”地位不匹配，在服务经济社会发展、保障供应链稳定上仍有较大差距。
对于未来我国的航空物流发展，刘绍勇建议应向着更高价值、更快集散、更加智能的方式转变，从而实现更有质量和效率的运输。具体建议包括：一要打造具有全球竞争力的世界一流航空物流企业。建议以国有货运航空公司为基础，组建航空物流龙头企业，推动空铁、空地、空海多式物流联运，形成大物流发展格局。二要建设航空物流枢纽。选择产业配套齐全、综合交通完善、发展前景广阔的地区，新建或改造专业货运机场。三要搭建综合性航空物流信息平台。依托5G、物联网等前沿技术，将机场电子货运信息平台、智慧安检信息系统与民航局行业级航空物流公共信息服务平台建设项目有机融合。四要加大对国产飞机的支持力度。目前我国的客货运飞机均以欧美进口为主，必须从国家战略层面统筹考虑，从研发、运行、服务等方面加大政策支持力度，让拥有完全自主知识产权的国产大飞机早日飞上蓝天。
此外，针对进一步提升突发公共卫生事件民航应急管理能力，刘绍勇也建议，在此次疫情防控实践的基础上，尽快完善民航应对突发公共卫生事件的体系建设，有效降低突发公共卫生事件可能造成的危害和损失，进一步提升突发公共卫生事件民航应急管理能力。而在加强国家数据安全保护方面，他也提出，为加快推动数字经济发展，保障国家数据安全，提升中国在国际数字经济竞争中的话语权，建议加快推进制定《数据安全法》，界定数据合理使用的边界；在数据保护立法中设立域外适用条款，为国家数据主权保驾护航；强化数据资产交易管理，在全国范围内培育健康的数据交易市场；建立数据保护官制度，完善企业数据保护组织机构；加大对侵害数据安全行为的打击力度，设立信息审判专门机构；加强对全国民众的普法宣传，营造数据保护的氛围等。
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