关于加快推进冷链物流运输高质量发展的实施意见
发布时间：2022-04-12 450 次浏览
交通运输部 国家铁路局 中国民用航空局 国家邮政局 中国国家铁路集团有限公司
关于加快推进冷链物流运输高质量发展的实施意见
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)，邮政管理局，地区铁路监督管理局，民航地区管理局，铁路局集团公司：
为深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实《“十四五”冷链物流发展规划》，进一步推动冷链物流运输(以下简称冷链运输)高质量发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要，加快构建服务业发展新格局，提出以下意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和历次全会精神，完整、准确、全面落实新发展理念，以推动冷链物流高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，着力完善冷链运输基础设施，提升技术装备水平。创新运输服务模式，提高冷链运输监管体系，推动冷链运输顺畅、高效、智能、便捷、安全、规范发展，为保障食品流通安全、减少食品流通环节浪费、促进消费升级、培育新增长点、构建发展新格局提供有力支撑。
二、加快完善基础设施网络
(1)优化枢纽港站冷链设施布局。结合国家冷链物流骨干通道网络建设，依托优势区域、重要集散地和主要销售区域农产品产地的货运枢纽、主要港口、铁路物流基地和枢纽机场，统筹规划布局冷链物流基础设施，推动铁路专用线进入物流园区和港口码头，完善干支衔接、区域配送、仓储配送等冷链运输服务功能，增强冷链运输保障能力。
(2)完善产销冷链运输设施网络。支持有条件的县级物流中心和乡镇运输服务站拓展冷链物流服务功能，为农产品产地预冷、冷藏保鲜、移动仓储、低温分拣等设施设备提供作业场所，改善农产品产地“第一公里”冷链物流设施条件。依托城市绿色货运配送示范工程，在冷链产品大规模消费和转移的城市，推进土地出让上的冷链配送中心建设，研究设置冷链配送车辆卸货临时停车位，推动出台冷链配送车辆交通便利政策，提升城市冷链配送服务质量。鼓励生鲜电商、配送物流企业加大城市冷链前置仓等“最后一公里”设施建设，在社区、商业楼宇设置智能冷链自储柜，提高便民服务水平。
三、推动技术装备创新升级
(3)促进冷链运输工具的专业化发展。加强冷链运输车辆的技术管理，冷链运输车辆应当按规定配备符合标准要求的制冷和温度监控设备，并保持其功能完好。强化冷链运输车辆相关标准的引导作用，推广应用多温层和新能源冷链运输车辆，支持城市冷链配送车辆安装使用尾板。加快铁路机械冷藏车的更新换代，加强货车轴端发电、机车供电、电网供电等技术研究。开发和制造铁路
(5)推广应用智能温控设施设备。加强温湿度监测设备、卫星定位装置、视频监控设备、电子围栏等的推广应用。在冷链运输车辆、孵化器、集装箱等方面，鼓励企业建立和完善冷链运输温度监测和管理信息系统，实现冷链运输过程中温度、湿度的实时监测、自动调节和远程控制，促进冷链运输上下游企业之间的温控信息共享，提高冷链运输过程智能化温控管理水平。开展基于区块链和物联网的冷藏集装箱港口和航运服务推广，鼓励重点航运企业安装和配备冷藏集装箱物联网设备，实现航运企业、代理、货主等各方对冷藏集装箱的实时跟踪、智能温控和可追溯。
四、创新运输组织服务模式
(6)创新冷链运输组织模式。依托多式联运示范工程，积极推进冷链物流多式联运发展。鼓励铁路企业开行冷链列车，推进冷链列车与冷链海运快线无缝对接，积极发展海铁联运“海运冷链列车”新模式。推动冷链陆空联运发展，支持发展冷鲜航班和冷链卡车航班网络，探索机场货运站异地化模式，提升一体化组织服务能力。大力发展高端生鲜食品、医药产品航空冷链物流，支持口岸机场建设具有国际货运、冷链仓储、报关、检验检疫等功能的航空货运冷链物流服务通道。提高航空冷链运输效率。
(七)培育冷链运输骨干企业。组织冷链运输服务品牌推广，宣传推广优质、高效组织、安全、规范的冷链运输服务模式，打造一批知名冷链运输服务品牌。引导冷链运输企业加强与果蔬、水产品、肉类等生产加工企业的联盟合作，积极发展多温区道路冷链专线，共同配送、“生鲜电商送货上门”、“中央厨房食品冷链配送”、“水产品冷链运输深加工”等新模式。支持冷链物流企业搭建网络货运平台，优化整合产品、冷库、冷链运输车辆等资源，培育冷链物流龙头企业，提升市场集中度。
(八)提升跨境冷链物流服务能力。支持国际物流企业通过合资、自建网络、并购等方式延伸海外地面服务网络。提高跨境冷链物流组织能力，培育一批具有较强国际竞争力的现代冷链物流企业。推动国际物流企业与跨境电商平台战略合作，充分发挥航运在跨境冷链物流服务中的主导作用，促进供应链上下游企业协同发展。提升中欧班列装配中心冷链物流服务水平，畅通亚欧陆路冷链物流通道。拓展西部陆海新通道等海铁联运、国际铁路联运和国际公路冷链物流业务。
五、健全完善运输监管体系
(9)建立和完善体系的法律法规。研究制定道路冷链运输管理条例，提高冷链运输监管体系。规范道路冷链运输车辆和从业人员管理，加强食品安全、温控管理等专业知识和技能培训。研究和完善交通服务标准和规范
(十一)加强运行监测和统计分析。加强冷链运输市场动态运行监测，定期发布冷链设施、运输设备、运价等信息，引导资源合理配置。支持第三方机构开展冷链运输企业服务质量评价，探索建立企业服务质量与行业管理联动工作机制，将评价结果纳入信用体系，引导市场公平竞争和规范发展。建立健全冷链运输统计机制和指标体系，建立覆盖经营者、冷链设施、运输工具和从业人员的基础数据库。
六、强化政策支持保障
(十二)强化政策支持。利用现有资金渠道和政策，对具有冷链物流功能的综合货运枢纽进行补贴。继续严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，对全国统一《鲜活农产品品种目录》范围内合法装载运输产品的车辆免收车辆通行费。鼓励鲜活农产品车辆安装使用ETC和预约，进一步提高通行效率。
(十三)加强行业自律。鼓励冷链物流相关行业协会发挥桥梁和纽带作用，及时向政府相关部门反馈行业发展共性问题，积极开展冷链物流法律标准和冷链知识的宣传普及，促进行业自律、规范发展和诚信经营。支持行业协会协调冷链物流不同领域和环节的市场主体需求，促进冷链物流上下游企业产销、供需对接，提高行业发展质量。
(14)注重人才培养。充分发挥职业院校的作用，鼓励和支持职业院校开展冷链物流相关专业人才培养，优化专业和课程设置，积极创新校企合作、工学结合等人才培养模式。充分发挥企业人才培养的主体作用，建设创新开放的人才发展平台和培训基地，加强从业人员继续教育和专业技术技能培训，为冷链物流发展提供高素质人才。
交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局
国家邮政局中国中铁股份有限公司。
2022年4月7日
本文标题：关于加快推进冷链物流运输高质量发展的实施意见
本文链接：https://www.gjkdwl.com/zc/lenglianwuliu-30888.html
从中国空运到新西兰的注意事项
小包裹寄到阿塞拜疆
从中国邮寄东西到菲律宾
化妆品空运到墨西哥服务
邮寄东西到博茨瓦纳
发国际小包到秘鲁
毛绒玩具美国海外仓代发服务优势
从国内寄快递到哥伦比亚