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UNCTAD发布《2022年海运回顾》

发布时间:2022-12-06    220 次浏览

 

海运物流对国际贸易和全球经济的发展十分重要。然而,新冠病毒疫情、乌克兰战争、气候和地缘政治变化对海上运输和物流造成了严重破坏,一些重要港口被堵塞或关闭,原有航线需要重新调整,航班延误时间延长,航运成本上升。近日,UNCTAD发布《2022年海运回顾》,指出船舶运输量占全球贸易总量的80% 以上,航运成本的上升和海运连通性的降低导致了当前的全球危机,例如通货膨胀率的上升、食品短缺和供应链的中断。

《2022年海运回顾》的主体共分为七个部分,首先概述了目前国际海运贸易和海运服务的情况,接着从货物运输费用、港口和船队的关键绩效指标、海运贸易便利化、集装箱运输的联合与竞争等角度就2022年度海洋运输进行回顾和分析,最后对海洋运输的法律问题和监管机制的发展进行展望。

报告的第一、第二部分是关于国际海运贸易和海运服务的主要情况。报告指出,国际海上贸易流量在2020年下降了3.8% ,但在2021年增长了3.2% ,总量达到110亿吨,仅略低于新冠疫情大流行前的水平。新冠疫情的缓解提高了消费者支出,改善了整体经济状况,有助于全球经济复苏。然而,海上贸易仍然受到港口拥堵、物流堵塞、设备和劳动力短缺等因素制约,导致运费上涨和服务质量下降。UNCTAD预计,到2022年,海运贸易增长将放缓至1.4% ,如果影响海运贸易不利形势加剧,这一增幅将会更低。另外,海洋运输还面临着总船队增长缓慢,舰队不断老化,投资不足且回收利用成本高昂的问题,未来燃料价格、环保法规要求和技术发展、以及俄乌战争和新冠疫情导致的不确定性将可能持续影响国际航运的供应能力。

报告第三部分涵盖了2021年和2022年上半年各主要航运市场的运费率和供需变化,其考察了货运市场的前景以及干散货市场的发展对粮食价格的影响。新冠疫情曾严重扰乱了全球供应链的物流,加剧了港口拥堵和船只等待时间,并减缓了内陆运输。因此,在2021年,集装箱和干散货市场的运费急剧上升,从而导致承运人收入激增。另一方面,在油轮市场,由于船舶供求量放缓,运费率较低。2022年上半年,集装箱和干散货市场运费开始下降,但仍高于2019年前的水平。然而,在油轮市场,受俄乌战争影响,运费飙升。

报告的第四部分根据卫星跟踪船只、航运时刻表和港口信息平台获得的日益丰富的数据,报告港口和船队的关键绩效指标。为了提高国际海上运输的效率和抵御风险的能力,报告主要从港口停靠次数和周转时间、港口等待时间和货物处理、港务局的业务状况、班轮互联互通、战争对乌克兰的影响、舰队生产力、舰队温室气体排放等方面进行分析,指出港口、航运公司和运输运营商需要扩大运力,更新和扩大船队和设备,确保有足够的熟练劳动力,改善连通性和绩效,减少排放,保障竞争,以确保海运能够经受住下一场风险。

报告第五部分涉及的海运便利化从新冠疫情暴露的物流系统问题为切入点,强调海关自动化、提高贸易透明度、以及数字解决方案的重要性。作为回应,UNCTAD和其他国际机构增加了对贸易便利化的支持,包括对所需技术和多边协定的支持。日益数字化的经济更加依赖于数字解决方案,海关自动化与贸易政策透明度的提高势在必行,也有助于推动贸易便利化的发展,减轻与港口拥挤有关的供应链危机,尤其是医疗用品和其他紧急物资的快速通行问题。至于复杂海上物流系统是否得以有序运作,主要取决于利益攸关方、用户和供应商、公共和私营部门、各国政府之间的密切合作。

第六部分集装箱运输的联合与竞争评估了海上贸易,特别是班轮航运的联合和竞争问题。该部分着眼于横向联合、纵向联合和联合的长期趋势及原因,讨论了对市场、托运人和管理机构的影响,以及政府、港口当局和监管机构的政策选择。

最后,报告指出了目前主要存在的国际法律问题,例如新冠疫情大流行对商法应用的影响,同时也阐述了与国际海运和贸易有关的最新监管发展。持续的新冠疫情和相关管制措施对履行国际商事合同产生了重要影响,在履行被中断、延迟或不可能的情况下,都会产生法律后果和索赔,从而增加了解决争端的必要性,并引发复杂的管辖权问题。作为相关技术援助的一部分贡献,UNCTAD在关于新冠疫情大流行时期提供了关于运输和贸易连通性的咨询和指导,突出了不同类型商事合同受到的法律影响,以及通过起草适当的合同条款分配商业风险的必要性。目前,与国际海运和贸易有关的最新监管着重减少航运造成的温室气体排放,使港口和其他关键运输基础设施适应气候变化,并力求保护海洋环境和生物多样性。

 

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