上海谋划国际航运中心新一轮发展 《“十四五”时期提升上海国际航运中心能级规划》（征求意见稿）发布
发布时间：2021-04-29 395 次浏览
为谋划上海国际航运中心新一轮发展蓝图，上海市交通委员会牵头编制《“十四五”时期提升上海国际航运中心能级规划》（简称《规划》），并于4月26日公布征求意见稿，向市民和各有关单位征求建议与意见。
经过“十三五”时期的发展，上海航运要素集聚度显著增强，现已发展形成七大航运服务集聚区，即北外滩、陆家嘴-洋泾地区，以航运总部经济为特色，集聚各类航运市场主体；洋山-临港、外高桥地区，以港口物流和保税物流为重点，成为现代航运物流示范区；吴淞口地区初步形成邮轮产业链，获批设立首个中国邮轮旅游发展示范区；虹桥、浦东机场地区，依托国际航空枢纽、机场综合保税区、大飞机制造等实体，成为临空经济发展的重要载体。
依托航运服务集聚区，一批国际性、国家级航运功能性机构云集上海，全球排名前十的班轮公司、全球前六大邮轮企业中的4家、全球前五大船舶管理机构中的3家、国际船级社协会正式成员中的10家，均在沪设立总部或分支机构。
上海国际集装箱枢纽港地位稳固。洋山深水港四期自动化码头投产，成为全球规模最大、自动化程度最高的集装箱码头；上海港集装箱吞吐量、港口连接度连续保持全球首位。集疏运体系不断优化，集装箱水水中转比例达51.6%，国际中转比例达 12.3%。跨境贸易管理大数据平台初步建成，口岸通关各环节基本实现无纸化，港口业务无纸化率达 100%。
亚太大型国际航空枢纽初步建成。拥有2个机场、5个货运区，客货设计保障能力1.2 亿人次、520 万吨。航空公司数量超过百家，通航全球50个国家的314个通航点。国际三大集成商UPS、DHL、FedEx和顺丰等新型承运人汇集，快件分拨中心、冷库中心等专业化货运设施相继投用，枢纽功能进一步优化。
航运保险市场规模居前。船舶险和货运险业务总量全国占比近1/4，国际市场份额仅次于伦敦和新加坡。
邮轮配套服务逐步完善。亚洲第一、全球第四邮轮母港吴淞口国际邮轮港，邮轮准点率和安全率达100%。国际货柜过境直供邮轮试点启动，邮轮一站式互联网购物平台、邮轮港进境免税店相继设立。
航运市场营商环境显著优化，航运服务业开放力度加大。除国内水路运输业务，其它航运业务均已对外开放。累计 34 家外资国际船舶管理公司获批入驻自贸试验区，全球排名第四的德国贝仕船舶管理公司在上海设立首家外商独资船舶代理公司。必维船级社(中国)有限公司获批在中国所有自由贸易试验区开展中国籍国际登记船舶入级检验业务。
可以说，经过“十三五”时期的建设与发展，上海已基本建成航运资源要素集聚、航运服务功能完善、航运市场环境优良、航运物流服务高效的国际航运中心。在新华·波罗的海“2020 国际航运中心发展指数”报告中，上海全球排名第三，国际影响力稳步提升。
“十四五”期间将在此基础上提升上海国际航运中心等级，《规划》指出，上海将针对性解决国际航运中心发展中存在的两方面突出矛盾：枢纽港建设需突破资源瓶颈，提升服务能力水平；现代航运服务需推动政策创新，集聚更多要素资源，通过技术、管理、制度创新来着力解决。
《规划》提出的具体目标包括：建设智慧高效、服务完备、品质领先的国际集装箱枢纽、世界级航空枢纽，夯实在长三角世界级港口群的核心引领地位。2025年，集装箱年吞吐量达到4700 万标准箱;航空旅客年吞吐量达到1.3 亿人次，货邮年吞吐量达到410万吨。物流集疏运体系协同高效。构建开放融合、安全便捷、智慧绿色的枢纽集疏运体系，提升多式联运服务水平，集装箱水水中转比例达到52%，集装箱海铁联运业务量达到65万标准箱;空港地面交通保障能力显著增强，实现浦东机场到市中心40 分钟快速抵达。
针对《规划》征求意见稿，上海市交委公告表示：一、市民和各有关单位可以将意见直接寄送上海市交通委员会，也可以发送电子邮件。来信地址：上海市浦东新区世博村路300号一号楼航运处，邮编200125。电子邮件地址：hyc@jtw.shanghai.gov.cn。
征求意见截止日期为2021年5月26日。
附件：《“十四五”时期提升上海国际航运中心能级规划（征求意见稿）》
本文标题：上海谋划国际航运中心新一轮发展 《“十四五”时期提升上海国际航运中心能级规划》（征求意见稿）发布
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