必读：美国海运法草案对美线带来的影响
发布时间：2022-04-07 121 次浏览
滞期费符合美国航运法。照片Credit:Shutterstock.com
美国政府对航运的监管像暴风雨一样猛烈。
上周四，美国参议院通过了美国航运改革法草案，旨在加强对船东收取滞期费和滞期费以及出口服务的监管。
接下来，众议院和参议院将起草OSRA 2022(远洋运输改革法案)的最终草案版本，由总统签署，成为正式法令。早在去年12月，众议院就以绝对优势通过了他们的版本。
至于OSRA2022，具体内容我之前已经详细介绍过了(业主必须核实滞期费/滞留费才能向客户收取？)，所以这里就不赘述了。为了让大家更容易快速了解法案对行业的影响，我在这里总结一下。
新法案将在几个方面影响美国有线的未来运营。首先是滞留费和滞期费的收取，这关系到大家的利益。众议院和参议院版本都要求船东证明这两项费用的收取必须符合美国航运法，举证责任从客户转移到船东身上。这是法律语言。到了操作层面怎么证明收费符合海商法？法案通过后，可能会有细则出台。此外，古巴妇女联合会可以解释这一情况。可想而知的变化是，在什么情况下应该进一步明确收费，这是目前业界遇到的诸多问题之一。船东如何证明收费合法？一般来说，提供更多的信息来证明收费的合理性。比如船东不能提供空的地方或者码头设置了空的条件，这种情况下是否应该收取滞期费？比如进口的柜子卸下来之后，一直都拿不起来。码头/船东还应该收取滞期费吗？
此外，参众两院的法案都要求FMC设立条例，规定船东可以拒绝预定出口舱位的条件，同时要求FMC监督各船东的出口量。目前，美国的出口商正通过各种渠道，大张旗鼓地向政府施压。不久前，FMC也开始向美国国家铁路客运公司的新老板施压，要求他们考虑接受出口预订。该计划还将赋予FMC自己发起调查的权利，而无需等待行业投诉。
至于参众两院的最终版本何时交给拜登签字，目前还没有具体的时间表。在目前的政治和经济环境下，我们可能不必等太久。在对赚了大钱的“外国”船公司加强监管的问题上，民主、共和两党的意志和行动高度一致。他们似乎认为通过行政立法可以抑制通胀，缓解码头拥挤。
处于风口浪尖的船公司自然有不同的看法。代表主要船东的WSC(世界航运理事会)表示，OSRA 2022将导致更严重的港口拥堵。虽然参议院版本的措辞更容易被接受，但两个版本的草案将大大削弱滞期费和滞留费在敦促客户提货和返还橱柜方面的效力。此外，强迫船东接受与其航线网络不匹配的出口订舱，会对航线的可靠性产生负面影响，受害的将是进出口双方。
事实上，与OSRA22法案相比，关于滞期费/滞留费，FMC在2月15日之前向公众公开征求意见的ANPR(关于滞期费和滞留费计费要求的拟议规则制定的预先通知)将带来更快的变化。本来征集意见的截止日期是3月15日，现在推迟到4月16日。详情请参考推文(重磅来了！FMC最终介入，监管船公司和货代滞期费/滞留费)。
雨来了，美国对航运的行政干预和监管措施此起彼伏。供应链涉及多方利益，强行用行政手段“照顾”一方利益，可能会产生意想不到的不利影响。
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