FMC美国联邦海事委员会就中国企业垄断集装箱向国会发出警告
发布时间：2022-04-07 248 次浏览
原文发表在freightwaves的网站上。
FMC US联邦海事委员会就中国企业垄断集装箱向国会发出警告。
美国国会对中国企业在海运集装箱生产领域的垄断行为进行了长达一年的调查，结果显示其对美国经济构成潜在威胁。
周三，联邦海事专员CarlBentzel公开发布了一份调查报告，希望就美国对中国集装箱制造业的“完全依赖”及其长期影响进行政策辩论。
“中国的集装箱制造业显然在疫情之前采取了联合措施来控制市场，”Bensel告诉Freightwaves。“在某种程度上，这些行为导致了运输问题和集装箱价格上涨，并放大了运输带来的问题。他们用自己的力量控制市场。在其他领域，他们会这样控制吗？”
本塞尔指出，这份报告代表他作为成员的观点，而不是FMC联邦海事委员会的官方观点。该报告描述了集装箱制造市场的现状，其中三大中国国有控股公司和几家较小的中国公司控制了全球市场的约95%。
报道援引中国发言人2020年12月发表的声明，支持中国集装箱制造商，加快集装箱返回中国，而人们高度担心中国企业在打压集装箱制造。
这句话清楚地说明了中国企业对集装箱制造业的商业控制。事实上，中国企业垄断了全世界的海运集装箱生产行业，这应该引起人们的深切关注。
报道称，与中国市场力量竞争的因素之一是，中国需要制造足够多的集装箱来维持自己的出口政策。然而，“尽管这可能对进入美国的80-20%的贸易不平衡起到市场威慑作用，但在与韩国、泰国、马来西亚和越南等其他亚洲市场的贸易中并不常见”，这可能最终导致这些国家不得不提高出口价格。
该报告总结了以下结论：
中国最大的三家制造商控制了全球86%以上的多式联运底盘供应，而这些公司制造了全球市场95%以上的集装箱，包括美国用于火车和卡车的国内多式联运集装箱。
当海运集装箱需求增加时，中国的多式联运设备制造商明显增产缓慢，这就产生了一个问题：这是故意操纵价格策略的一部分吗？
商务部已经证实，中国的集装箱和底盘制造商是国有企业，是政府补贴的受益者。
在中国鼓励出口的政策下，中国集装箱制造商表现出的这种控制水平被忽视了。然而，对运输中国出口商品的兴趣减弱，并没有延伸到亚洲的其他贸易市场，也没有延伸到与中国出口产品竞争的其他海外市场，也没有最终降低市场操纵的潜在水平。
集装箱价格持续上涨。
报道称，“好消息”是中国集装箱制造商将在2021年大幅提高产量。但集装箱价格显示产量持续不足，部分原因是2019-20年生产放缓，其余原因是拥堵。"
新集装箱的价格现在是每单位3500美元(CEU，集装箱价格是以20英尺干货单位的倍数来衡量的)，而2020年初是1800美元/CEU，2020年底是2500美元/CEU。报道称，在过去三个月中，价格“大致稳定”在3500美元。
FMC对策
报告称，通过1988年颁布的《外国航运惯例法》 (FSPA)，FMC“拥有广泛的权力对外国政府、外国承运人和外国海运服务提供商的活动采取行动，因为这些限制贸易的做法对美国承运人的对外贸易产生了不利影响。”
Bensel表示，尽管美国承运人可能不会在美国大多数进出口货物的贸易中发挥重要作用，但对大多数海运承运人的采访发现，美国承运人和任何国际承运人一样，都受到下游集装箱价格高和集装箱可用性的影响。
供选择的
根据本塞尔的报告，除了制裁，一是在美国开发或制造可行的集装箱和多式联运底盘制造。GlobalSecureShipping Company等公司正试图将一种新型智能集装箱商业化，这种集装箱是由美国佛罗里达大学(UniversityofMaine)和乔治亚理工学院(GeorgiaInstituteoftechnology)通过研发使用复合运输材料制造的。
在底盘方面，这份报告强调了StoughtonTrailers在德克萨斯州建立新的底盘制造工厂的努力。
然而，Bensel的报告也承认，在主要竞争对手已经扩张并获得政府补贴的情况下，在这个行业站稳脚跟是一个挑战。
“海运集装箱技术自诞生以来几乎没有改变，开拓这个市场的道路将根植于下一代技术。不可避免的是，这场危机和供应链的中断预计将对该领域产生积极影响，并为未来支持下一代技术的发展和启动美国集装箱生产市场的努力提供动力。
“我们应该考虑是采取进一步行动打击市场支配地位，还是提供经济刺激来刺激美国多式联运底盘和集装箱的生产。”
—本文不代表GSCC的任何态度。
本文标题：FMC美国联邦海事委员会就中国企业垄断集装箱向国会发出警告
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